--- title: "Niko ne zna koliko je savetodavnih tela Vlade, da li i šta rade, koliko koštaju..." description: "U državnoj upravi postoji niz radnih i savetodavnih tela, komisija, radnih grupa koje ad hoc osniva Vlada ili pak drugi organi uprave i gotovo je nemoguće utvrditi njihov broj." url: "https://k-013.com/srbija/niko-ne-zna-koliko-je-savetodavnih-tela-vlade-da-li-i-sta-rade-koliko-kostaju" date: "2026-09-22T14:11:35+00:00" language: "sr-YU" --- Detalji Danas ![logo](https://k-013.com//templates/ja_magz_ii/images/logo.png) [SRBIJA](https://k-013.com/srbija) pre 3 godina Detalji # Niko ne zna koliko je savetodavnih tela Vlade, da li i šta rade, koliko koštaju... ![savetodavno telo vlade, radne grupa](https://k-013.com/images/vesti/2022-12/ce94bcaf3e1.jpg "Foto: Pixabay") U državnoj upravi postoji niz radnih i savetodavnih tela, komisija, radnih grupa koje ad hoc osniva Vlada ili pak drugi organi uprave i gotovo je nemoguće utvrditi njihov broj. Takođe, nemoguće je utvrditi koliko svako košta građane Srbije, piše [**Danas**](https://www.danas.rs/vesti/politika/savetodavna-tela-vlade-za-koja-javnost-ne-zna-ni-sta-rade-da-li-rade-i-koliko-nas-kostaju/). [ ![BIG ŠOPIN DANI](https://k-013.com/images/big/BIG-PA_BIG-SOPING-DANI-_854x560.png#joomlaImage://local-images/big/BIG-PA_BIG-SOPING-DANI-_854x560.png?width=854&height=560) ](https://k-013.com/component/banners/click/15 "BIG") [ ![LISAC SA SEVERA](https://k-013.com/images/banners/lisac854.jpg#joomlaImage://local-images/banners/lisac854.jpg?width=854&height=560) ](https://k-013.com/component/banners/click/38 "LISAC SA SEVERA") [ ![Turistička agencija Continental travel](https://k-013.com/images/big/continentaltravel.jpg#joomlaImage://local-images/big/continentaltravel.jpg?width=854&height=560) ](https://k-013.com/component/banners/click/35 "CONTINENTAL TRAVEL") [ ![VIRAL MUSIC RADIO](https://k-013.com/images/banners/viral_music_radio_com.jpg#joomlaImage://local-images/banners/viral_music_radio_com.jpg?width=854&height=560) ](https://k-013.com/component/banners/click/29 "VIRAL MUSIC RADIO") - - Tema o Nacionalnom savetu za koordinaciju saradnje sa Kinom i Rusijom i drugom mandatu Tomislava Nikolića na njegovom čelu otvorila je pitanje koliko takvih tela, koja nemaju status državnog organa, a ni obavezu da prijavljuju svoje finansije Agenciji za borbu protiv korupcije, zapravo ima. Ta spoznaja je potvrdila da postoji čitava siva zona izmišljenih tela koja uglavnom služe za partijsko potkusurivanje i sklanjanje istrošenog stranačkog kadra, a crpe finansije iz državnog budžeta, to jest plaćaju ih direktno građani. "*Oni nemaju status državnog organa, ni pravnog lica, za njih administrativne poslove obavljaju organi unutar kojih funkcionišu i ne postoji obaveza tih organa da objavi rad tih tela. Zato ih nema*", objašnjava za Danas advokat **Ivan Ninić**. On ističe kako postoje tela koje formira Vlada na nivou svojih uredbi i odluka i onih drugih, ad hoc koje formiraju ostali organi državne uprave. "*U državnoj upravi su i državne agencije, sekretarijati, zavodi, sve ono što čini upravu. E sada, možemo zamisliti, ako uzmemo u obzir koliki je to zbir budžetskih korisnika, koliko na konsolidovanom nivou, na nivou države, institucija ima* *mogućnost da formira takva tela i koliko koriste tu mogućnost. Tu bi trebalo da se postavi pitanje o svrsishodnosti, i na njega bi morao periodično da odgovori državni revizor.*" U republičkom budžetu, primera radi, nema pojedinačne stavke o Savetu na čijem je čelu Nikolić, niti se on igde pominje. "*Ti troškovi uglavnom prolaze preko one pozicije u budžetu pod nazivom 'specijalizovane usluge i usluge po ugovoru'. Svi ti troškovi se zabašure u okviru Generalnog sekretarijata Vlade i preko njega se pokrivaju svi rashodi koji se* *stvaraju i on trpi najveća opterećenja za rashode tela koje formira Vlada. Dodatno, svako ministarstvo ima svoja ad hoc tela*", objašnjava Ninić. Ključna razlika je u tome ko formira telo. Jedno telo može da se formira odlukom Vlade ili odlukom rukovodioca organa državne uprave, kao što je ministar. U našim uslovima, objašnjava, najpre se delegira i decentralizuje odgovornost sa političara i rukovodilaca, da on ima alibi da kaže da je u tome učestvovalo radno telo. "*Drugo, obezbeđuju se dodatne apanaže, neki ljudi se integrišu u sistem, obezbeđuje im se novčana naknada, obično dodatna uz zaradu. Ceo smisao je da ta radna grupa ima svoju misiju i svoj cilj, da bi ostvarila svrhu svog postojanja. I da taj cilj bude vremenski ograničen. Nažalost, mi imamo radna tela, grupe i komisije koje godinama traju, što obesmišljava njihov rad. Možda je najbolji primer Komisija za izradu Građanskog zakonika, u kojoj su bile izuzetno visoke mesečne apanaže, i od 2006. završila je samo prednacrt Građanskog zakonika. Iako je nesporno to najsloženiji posao, pitanje je koliko će trajati.*" U Srbiji je izuzetak postao pravilo. Po istom principu, Vlada uredbama osniva tela i kancelarije kojima daje karakter stalnosti, iako su osnovani ad hoc dobijaju budžetsku poziciju. Savet za kreativnu industriju 2018. formirala je predsednica Vlade. Ninić dodaje da Vlada ima široku lepezu mogućnosti i ovlašćenja da formira takva tela. "*To su recidivi iz komunističkih vremena, 'kada imaš problem formiraj radnu grupu i nikad ga nećeš rešiti'. Mlađan Dinkić je imao tu akrobaciju sa onim Nacionalnim investicionim planom, koji je bio ad hoc projekat, a kasnije je dobio čak i ministarstvo. Tako nastane i Kancelarija za javna ulaganja kao posebna služba Vlade, ali tako nastaju i ova neimenovana tela.*" Podseća da su za mandata Olivera Dulića postojale komisije za reviziju različitih projekata i svi službenici koji su značajni ministru građevine su bili tada članovi te komisije. Funkcioneri i neki drugi bitni službenici bili su članovi u po tri komisije, pa su pored plate imali i naknade na nivou prosečne plate, iako državni službenik ima zaradu normiranu propisima i ne može da radi dodatni posao." Većina tih tela, iako budžetski korisnici, nemaju status državnog organa, a njihovi članovi status javnih funkcionera, pa njihove imovinske karte nisu dostupne javnosti na sajtu Agencija za sprečavanje korupcije. #### Dodaj komentar [](#addcomments) Imerequired E-mailE-mail (obavezno) Obavesti me o novim komentarima Pošalji Odustani ### Trenutno: Se čita... ## Schema ```json { "@context": "https://schema.org", "@type": "BreadcrumbList", "itemListElement": [ { "@type": "ListItem", "position": 1, "name": "Početna", "item": "https://k-013.com" }, { "@type": "ListItem", "position": 2, "name": "SRBIJA", "item": "https://k-013.com/srbija" }, { "@type": "ListItem", "position": 3, "name": "Niko ne zna koliko je savetodavnih tela Vlade, da li i šta rade, koliko koštaju...", "item": "https://k-013.com/srbija/niko-ne-zna-koliko-je-savetodavnih-tela-vlade-da-li-i-sta-rade-koliko-kostaju" } ] } ```