PANČEVO: Teretana na otvorenom za 66,9 miliona – odlučuje najniža cena, a gde je kvalitet?

Gradska uprava Pančeva pokrenula je postupak javne nabavke za izgradnju i opremanje multifunkcionalne teretane na otvorenom na Tamiškom keju, ispred železničke stanice.

Procena vrednosti radova i opreme iznosi 66.903.484,17 dinara, a ponude se mogu podneti do 6. oktobra 2025. godine. Predmet nabavke obuhvata kompletnu izradu projektne dokumentacije, izvođenje radova, postavljanje podloge, sprava i mobilijara, izgradnju staza i javne rasvete, a sve po principu „ključ u ruke“.

Rokovi za izradu tehničke dokumentacije meriće se u danima i kreću se između 7 i 30 dana za pojedine faze, dok rok za završetak svih radova ne može biti duži od 120 kalendarskih dana. Kriterijum za dodelu ugovora sveden je isključivo na najnižu ponuđenu cenu, što u praksi znači da kvalitet i pouzdanost ponuđača ne igraju značajnu ulogu. U slučaju da dve ili više ponuda budu iste, prednost ima ona sa kraćim rokom, a ako ni to ne odluči – konačan izbor se prepušta žrebu. Na taj način posao od preko 66 miliona dinara može da završi u rukama firme zahvaljujući pukoj slučajnosti, a ne dokazanim referencama i kapacitetima.

Način plaćanja dodatno otvara prostor za sumnju. Predviđen je avans od čak 50 odsto ukupne vrednosti, što je oko 33 miliona dinara odmah po potpisivanju ugovora. Ostatak se isplaćuje po privremenim i konačnim situacijama, dok se za izradu dokumentacije planiraju dodatne tranše od 40, 40 i 20 procenata. Takva konstrukcija praktično prebacuje finansijski teret na budžet već na samom početku, dok stvarni radovi mogu ostati nedovršeni ili niskog kvaliteta. U praksi je to već viđena matrica kod brojnih javnih nabavki – izvođač dobije novac unapred, radovi kasne, kvalitet pada, a krivicu je teško dokazati i sankcionisati.

Postavlja se pitanje da li je ulaganje od gotovo 67 miliona dinara u jednu teretanu zaista prioritet ili samo još jedan primer lošeg planiranja i potencijalnog pogodovanja izvođačima. Izostanak transparentnog obrazloženja zbog čega se ide u ovako visoku investiciju i zašto se izbor svodi samo na cenu, ostavlja ozbiljnu sumnju u pravu svrhu i namere ovog posla.