Evropska komisija: Srbija nazadovala u obrazovanju i kulturi

Evropska komisija ocenila je u novom izveštaju da je Srbija u prethodnih godinu dana nazadovala u oblasti obrazovanja i kulture, u poglavlju 26, koje je među samo dva pregovaračka poglavlja sa EU koje je zemlja privremeno zatvorila.

U izveštaju o napretku Srbije, objavljenom u okviru Paketa proširenja EU, navodi se da je zemlja i dalje umereno do dobro pripremljena za članstvo u Uniji u oblasti obrazovanja i kulture, ali da je upravljanje sektorom dodatno pogoršano. To je, kako se ocenjuje, negativno uticalo na kvalitet obrazovanja i funkcionisanje obrazovnih ustanova.

Komisija je kao probleme izdvojila otpuštanja zaposlenih, disciplinske postupke i pravne sporove protiv nastavnog osoblja na svim nivoima obrazovanja, kao i restrukturisanje institucija bez inkluzivnih konsultacija. Navodi se i da su posledice osetili međunarodna saradnja i sprovođenje programa EU, koje je kasnilo.

U izveštaju se dodaje da su se slične mere proširile i na sektor kulture, gde su otkazi, odlaganja ili ukidanje finansiranja, uz bojazni zbog transparentnosti javnih grantova, uticali na slobodu umetničkog izražavanja i nezavisnost kulturnih institucija. Evropska komisija ocenjuje i da je došlo do daljeg pogoršanja poštovanja osnovnih akademskih vrednosti Evropskog prostora visokog obrazovanja, među kojima su akademska sloboda, institucionalna autonomija i učešće studenata i zaposlenih u upravljanju.

Preporuke iz prošle godine, kako se navodi, sprovedene su samo delimično i ostaju na snazi. Srbiji je preporučeno da obezbedi poštovanje osnovnih akademskih vrednosti, da se pozabavi neprimerenim mešanjem u upravljanje obrazovanjem i pritiscima na obrazovnu zajednicu, kao i da spreči otpuštanja bez valjanog opravdanja, pravne postupke protiv nastavnika i mere koje bi mogle da utiču na finansijsku autonomiju obrazovnih institucija.

Komisija traži i da Srbija poveća broj dece uključene u predškolsko vaspitanje i obezbedi inkluziju, posebno dece iz ugroženih sredina, kao i da garantuje slobodu umetničkog izražavanja i dovoljno, transparentno finansiranje organizacija u kulturi na osnovu predvidljivih i nediskriminatornih kriterijuma.

Poglavlje 26 u pregovorima Srbije sa EU privremeno je zatvoreno u februaru 2017. godine. Evropska komisija podseća i da Srbija u drugom privremeno zatvorenom poglavlju, broju 25, koje se odnosi na nauku i istraživanja, tokom prethodne godine nije ostvarila napredak, iako je i dalje ocenjeno da je dobro pripremljena za članstvo.

Za oblast nauke i istraživanja preporučeno je da Srbija obezbedi autonomiju istraživačkih instituta i univerziteta, garantuje akademske slobode i slobodu naučnog istraživanja, poveća i učini predvidljivijim nacionalne šeme finansiranja istraživanja i inovacija, kao i da aktivno učestvuje u agendi politika Evropskog istraživačkog prostora za period 2025-2027.