Srbija je na zadovoljavajući način sprovela samo tri od ukupno 24 preporuke za sprečavanje korupcije iz Izveštaja o evaluaciji za peti krug, dok je deset preporuka delimično sprovedeno, a 11 nije sprovedeno, saopštilo je telo Saveta Evrope za borbu protiv korupcije GREKO, prenosi Novinska agencija Beta.
Peti evaluacioni krug odnosi se na sprečavanje korupcije i unapređenje integriteta u centralnim organima vlasti, uključujući najviše izvršne funkcije, kao i u organima za sprovođenje zakona.
Preporuke su Srbiji date u julu 2022. godine, a prvi izveštaj o usklađenosti objavljen je u julu 2024. godine. U novom izveštaju GREKO ocenjuje da usvajanje i objavljivanje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije za period 2024-2028. predstavlja značajan napredak, ali ukazuje da još nije izrađen poseban strateški dokument za sprečavanje korupcije među nosiocima najviših izvršnih funkcija.
GREKO posebno izražava zabrinutost zbog toga što šefovi kabineta i savetnici i dalje nisu obuhvaćeni Zakonom o sprečavanju korupcije, dok provere integriteta nisu deo postupka imenovanja budućih ministara, šefova kabineta i savetnika.
U izveštaju se navodi i da nije usvojen kodeks ponašanja koji bi se primenjivao na lica sa najvišim izvršnim funkcijama, niti postoji dokument kojim bi bili utvrđeni standardi ponašanja predsednika Republike.
Saradnja Agencije za sprečavanje korupcije sa drugim relevantnim institucijama se nastavlja, ali saradnja između Vlade i Agencije još nije formalizovana, dok Agenciji, prema oceni GREKO, i dalje nisu obezbeđeni odgovarajući ljudski resursi.
GREKO ukazuje i da Poslovnik Vlade ne garantuje da će svi propisi koje predlaže Vlada biti predmet javnih konsultacija, dok izuzeci omogućavaju široko tumačenje. Takođe, iako veći broj ministarstava sada ima funkcionalne jedinice za internu reviziju, to još nije slučaj u svim ministarstvima.
Posebnu zabrinutost predstavlja činjenica da krivična dela korupcije nisu isključena iz obima imuniteta koji uživaju članovi Vlade. GREKO navodi i da nadležnosti Tužilaštva za organizovani kriminal za krivična dela protiv službene dužnosti i dalje ne obuhvataju sva lica sa najvišim izvršnim funkcijama, uključujući predsednika Republike.
Ukazuje se i da izmene Zakona o javnom tužilaštvu iz januara ove godine nose rizik od značajnog ugrožavanja efikasnog rada Javnog tužilaštva za organizovani kriminal, naročito zbog posledica po njegovu kadrovsku popunjenost.
Kada je reč o policiji, GREKO je registrovao određeni napredak, posebno u oblasti obuka o integritetu i zaštiti uzbunjivača. Kodeks policijske etike sada je u potpunosti integrisan u osnovnu obuku i stručno usavršavanje policijskih službenika, dok se usvajanje smernica za njegovu primenu očekuje uskoro.
Pozitivno je ocenjena i uspostavljena Komisija za policijsku etiku, koja ima i ulogu pružanja poverljivih saveta u oblasti integriteta.
Istovremeno, sprovođenje pojedinih ključnih mera još nije počelo. Među njima su redovne bezbednosne provere svih policijskih službenika, uspostavljanje registra dodatnog zaposlenja i institucionalizovani sistem rotacije zaposlenih na poslovima sa visokim rizikom od korupcije.
Dugo očekivani Operativni plan za sprečavanje korupcije u policiji takođe još nije formalno usvojen, dok mehanizam za postupanje po pritužbama građana i nadzor nad policijom nije izmenjen na način koji bi unapredio njegovu nezavisnost i transparentnost.
GREKO je zaključio da Srbija nije u dovoljnoj meri usklađena sa preporukama iz Izveštaja o evaluaciji za peti krug. Zbog toga je zatraženo da šef delegacije Srbije do 30. juna 2027. godine dostavi izveštaj o napretku u sprovođenju preostalih preporuka.
GREKO je pozvao i predsednika Statutarnog komiteta da uputi pismo stalnom predstavniku Srbije pri Savetu Evrope, ukazujući na neusklađenost sa relevantnim preporukama i potrebu za odlučnim merama radi ostvarivanja konkretnog napretka.
Dodaj komentar